长沙标书是整个招标最重要的一（yī）环。标书就像（xiàng）剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表（biǎo）达出使用单位的全（quán）部意愿，不能有疏（shū）漏。标书也是投（tóu）标商投标编制投标（biāo）书的（de）依（yī）据，投（tóu）标（biāo）商必须（xū）对（duì）标书的内容进行实（shí）质（zhì）性的响应，否（fǒu）则被判定为无效标（biāo）（按废弃（qì）标处理）。标（biāo）书同样也（yě）是评（píng）标最重要的依据。

1、 标（biāo）书的分（fèn）类

（1） 按（àn）招标（biāo）的范围（wéi）可分（fèn）为国（guó）际招（zhāo）标书和国内（nèi）的招标书。

       国际（jì）招标书要（yào）求两种（zhǒng）版本，按国际惯例以（yǐ）英文版本（běn）为准。考虑到我（wǒ）国企业的外文（wén）水平，标书（shū）中常常特别说明（míng），当中（zhōng）英文（wén）版本产生差异时以中文（wén）为准。

（2）按招标的标的物划分，又（yòu）可分为（wéi）三大类；货物、工（gōng）程、服务。

      根据具体标的物的（de）不同还可以进一步细（xì）分。如工程类进一步可分施（shī）工工程（chéng）、装饰工程、水利工程、道（dào）路工程、化学工程（chéng）……。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一（yī）样，简单货物如（rú）粮食（shí）、石（shí）油；复杂（zá）的货物（wù）如（rú）机床、计（jì）算机网络。标书的（de）差异也（yě）非常大。

2、 编制标书的四项原则

a．全面（miàn）反映（yìng）使用单位需（xū）求的原则；

b．科学合理的原则；

c．公平竞争（不含歧视（shì）性条款）

d．维护本（běn）企（qǐ）业商业秘密（mì）及国（guó）家利（lì）益的原则；

全面（miàn）反映使用单位（wèi）的（de）需求（qiú）的原则（zé）：

我（wǒ）们招标将面对的（de）使用单位对（duì）自己的工（gōng）程（chéng）、项目（mù）、货（huò）物了解程度的差异非常大。再加上（shàng）项目的复杂程度（dù）大，招标机构就要针对使用单位状况（kuàng）、项目复杂情况，组（zǔ）织（zhī）好（hǎo）使用单位、设计（jì）、专家编制好标书。做到全面反映使（shǐ）用单位需求。这（zhè）方（fāng）面（miàn）我是有教训的。举（jǔ）例（略）：

科学（xué）合（hé）理的原则（zé）：技术要求商务条（tiáo）件必须依（yī）据充（chōng）分并切合实（shí）际；技术要求根据可行（háng）性报告、技术（shù）经济分析确立，不能盲目提高标（biāo）准（zhǔn）、提高设（shè）备（bèi）精度（dù）、房屋装修标准等（děng）等，否（fǒu）则会带来功能浪费，多（duō）花不必 要的（de）钱……举例（lì）说明（略）。

公（gōng）平竞争（不含歧视性条款）：招标（biāo）的原则（zé）是公开、公平、公正，只（zhī）有公平、公开才能（néng）吸引真正感性（xìng）趣、有竞争力（lì）的投标厂商竞争（zhēng），通过竞争达到采购（gòu）目的，才（cái）能（néng）真正维护使（shǐ）用单位利益（yì）、维护（hù）国家利益（yì）。作为招标（biāo）机构编（biān）制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款（kuǎn）是最重要（yào）的（de）工作。作为政府招标管理（lǐ）部（bù）门，监督部（bù）门（mén）、监督部门管理监督招标（biāo）工作，其中（zhōng）最（zuì）重要的任务（wù）也（yě）审查标书中是否存（cún）有歧视性条款，这是保（bǎo）证招标是否公（gōng）平、公正的关键（jiàn）环节（jiē）。

维护企（qǐ）业利（lì）益、政府利益的原则：招标书编制要注（zhù）意维护使用（yòng）单位的商业秘密，如我们给联想公司招（zhāo）八条电脑（nǎo）生（shēng）产线（为了（le）保（bǎo）护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家（jiā）利益（yì）和社会公众利益，如噪音（yīn）污染必须达标，为（wéi）了维护国（guó）家安全（quán）给（gěi）广电部招宽带网（wǎng）项（xiàng）目分包（bāo）时就非常注意这个问（wèn）题。

3、招标书共有主要内容

长沙标书制作人员知道招标书主要内容可分为三大部分（fèn）：程序条款（kuǎn）、技（jì）术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：

a．招标邀请（qǐng）函；

b．投标（biāo）人须知；

c．招（zhāo）标（biāo）项目的技术要求（qiú）及附件；

d．投标书格式；

e．投标保证（zhèng）文件；

f．合同（tóng）条件（合同的一般条款及特殊条款）；

g．技术标准、规（guī）范；

h．投标企业资格文件；

i． 合同格（gé）式。

一般（bān）无论工程还是货物都包括以上几部分内容。

招标邀请函：招标机构编制，简要介（jiè）绍招标单位名称、招（zhāo）标项目名称（chēng）及（jí）内容、招标形式、售标、投标、开（kāi）标时（shí）间（jiān）地点、承办联（lián）系人姓名地址电话等。开标时（shí）间除前面（miàn）讲的给投标商留足准（zhǔn）备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避（bì）开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节（jiē）和其它（tā）节假日。

长沙标书（shū）制作者投须知：本部分由招标机构编制（zhì），是（shì）招标的一项重要内（nèi）容。着重（chóng）说明本次招标的基本 程序。投（tóu）标者应（yīng）遵循规定和（hé）承诺的义务。投（tóu）标文（wén）件的基本内容、份数（shù）、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标（biāo）的方法、原则、招标结（jié）果的处理、合（hé）同（tóng）的授予及签（qiān）订方（fāng）式、投（tóu）标（biāo）保证金。

这里须说明的（de）以下（xià）几点：

a． 提供投（tóu）标书的份数（shù）多少应根据标（biāo）的物大小、参（cān）加评标专家人（rén）数而定，以便（biàn）于评（píng）标为（wéi）原则。4-5份、5-15份。

b． 评标（biāo）方法、货物（wù）、服（fú）务、工程各不相（xiàng）同，下面在讲评标方法（fǎ）中再价（jià）绍。

c． 投标有效期要（yào）保（bǎo）证到（dào）签约（yuē）后（hòu）28-30个工（gōng）作日。

d． 国际招（zhāo）标必须要投标保（bǎo）证（zhèng）金（jīn），国内招标因开保证（zhèng）金证明困难，而（ér）且保证金证明的（de）信誉不好，我们尽（jìn）量（liàng）推选投（tóu）标保证金制度。

长沙（shā）标书制（zhì）作技术要（yào）求及附件:是招标书最要的内容。主（zhǔ）要由使（shǐ）用单位（wèi）提供资料，使用单位和招标（biāo）机构共（gòng）同编制（zhì）。

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